Cabaran Tadbir Urus Baik

CABARAN TADBIR URUS BAIK
Cabaran Tadbir Urus Baik	Komitmen pengurusan kepada tadbir urus Hubungan erat dengan stakeholders Akauntabiliti kepada pihak luar Pematuhan kepada akauntabiliti dalaman Pengurusan strategik Pemantauan prestasi Pengurusan risiko Etika pengurusan dalam sektor kerajaan
KOMITMEN PENGURUSAN KEPADA TADBIR URUS
Ketua Agensi yang efektif	Menjadi teladan Mempamerkan komitmen yang tinggi Ada prinsip tadbir urus yang terbaik Ada visi Ada Integriti Ada pemikiran strategik Ada hubungan kerja yang produktif Ada saluran komunikasi yang berkesan Berupaya menghasilkan pencapaian Pertahankan apa jua keputusan Pertahankan tindakan yang diambl Memainkan peranan kepimpinan Memaklumkan dengan jelas kepada anggota agensi tentang piawaian yang perlu dicapai
HUBUNGAN ERAT DENGAN STAKEHOLDERS
Ketua agensi	Mempertimbangkan kepentingan stakeholders Mengenalpasti dan membangunkan portfolio stakeholders Mewujudkan komunikasi yang berkesan
AKANTABILITI PIHAK LUAR
Ketua agensi	Menyelenggarakan sistem rekod dengan lengkap,selamat dan kemaskini Stakeholders luaran mengawasi agensi
PEMATUHAN KEPADA AKAUNTABILITI DALAMAN
Agensi	Ada sistem kawalan dalaman yang kukuh Segala tindakan adalah selaras Kaedah pelaporan adalah selaras Semua pihak perlu tahu peranan mereka Mendokumentasikan kuasa mereka Mendokumentasikan peranan mereka Mendokumentasikan objektif Mendokumentasikan pelan strategik Mendokumentasikan perancangan dan pemantauan Mendokumentasikan audit dalaman dan proses penyemakan Mendokumentasikan rancangan pengesanan Mendokumentasikan pencegahan penipuan Mendokumentasikan peraturan Laporan kewangan Analisis terhadap prestasi kewangan dan pencapaian Ada piawaian professional dan etika kerja
PENGURUSAN STRATEGIK DAN PEMANTAUAN PRESTASI
Agensi	Ada pelan strategik untuk pantau dan menilai Ada rangka pengurusan prestasi Dokumentasikan pelan strategik Melakukan semakan terhadap pelan strategik Umumkan KPI/petunjuk prestasi utama
PENGURUSAN RISIKO
Pegawai awam urus risiko krn	Untuk mencapai tahap prestasi yang tinggi Agar pematuhan kepada peraturan Untuk mencapai objektif Mengatasi rintangan Memberi peluang baharu
ETIKA PENGURUSAN DALAM SEKTOR KERAJAAN
	Untuk yakinkan pelabur Untuk ketelusan Untuk akauntabiliti Untuk bersaing di peringkat antarabangsa Untuk kawal tingkahlaku Untuk integriti
PIN	Untuk tingkatkan integriti Menetapkan sasaran yang perlu dicapai Wujudkan budaya kerja yang beretika Memberi kesedaran tentang perkara yang benar/salah
Masalah etika	Rasuah Pemberian hadiah Kualiti produk yang rendah Tidak tepati janji Berbelanja besar
Etika yang baik	Jujur Terbuka Bertanggungjawab Prihatin Tak pecah amanah

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 6)

PERINGKAT PENTADBIRAN NEGERI DI MALAYSIA
Peringkat Pentadbiran Negeri di Semenanjung Malaysia
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sem.Malaysia	Daerah Mukim Kampong
Daerah	Beberapa mukim membentuk daerah
Mukim	Beberapa kampong membentuk mukim
Fungsi Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK)	Memberi peluang kepada rakyat untuk turut serta dalam pembangunan,perancangan,dan pelaksanaan projek pemb. Menjadi penghubung antara kerajaan dengan penduduk kampong dalam pelaksanaan projek pembangunan Menyatukan semua peringkat pentadbiran negeri
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sabah
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sabah	Daerah Kampong
Daerah	Pegawai Daerah menjadi ketua Dibantu oleh Penolong Pegawai Daerah dan Ketua Daerah
Tanggungjawab Ketua Daerah	Mentadbir hal ehwal suku kaum di daerahnya
Ketua Anak Negeri/Ketua Bumiputera	Ketua bagi sesuatu suku kaum Seorang kakitangan kerajaan
Ketua Kampung	Seperti di Semenanung Malaysia
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak	Bahagian Daerah Daerah kecil Kampong
Bahagian	Ada 7 bahagian
Residen	Ketua bagi bahagian Ketua Pentadbir Bahagian
Temenggong	Ketua masyarakat Dilantik oleh kerajaan Dalam kalangan Bumiputera di setiap bahagian
Daerah	Setiap bahagian dibahagikan kepada beberapa daerah Ketuanya ialah Pegawai Daerah
Pemanca	Merupakan gelaran bagi ketua masyarakat Menjadi ketua suku kaum Bertanggungjawab kepada Pegawai Daerah
Daerah Kecil	Terbahagi daripada daerah Ketuanya ialah Pegawai Perkhidmatan Tadbir Sarawak
Kampung	Peringkat pentadbiran terendah Ketuanya ialah penghulu Dilantik oleh kerajaan
Sumber Kewangan Negeri Sabah & Sarawak
Sumber Kewangan Sabah dan Sarawak	Duti import atas petroleum Duti eksais atas petroleum Duti eksport galian hingga >10% Cukai jualan 30% hasil kastas Bayaran daripada pelabuhan Bayaran lesen untuk bawa penumpang atau barang ikut jalan darat Cukai langsung-cukai tanah,hasil lombong,cukai perhutanan,cukai parit.cukai tali aiar Cukai tidak langsung-spt hiburan Hasil bukan cukai Peruntukan daripada Kerajaan Persekutuan Kumpulan Wang Rezab Negeri Pinjaman daripada Perbendaharaan Peruntukan untuk Senarai Bersama Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri
PIHAK BERKUASA TEMPATAN/KERAJAAN TEMPATAN
Pihak Berkuasa Tempatan	Di bawah bidangkuasa Kerajaan Negeri
Tujuan Kerajaan Tempatan	Memberi peluang kepada penduduk tempatan mengambil bahagian dalam pentadbiran kawasan mereka Memastikan pentadbiran awam di kawasan kawalannya berjalan lancar Memberi perkhidmatan dan rekreasi untuk memenuhi keperluan penduduknya
Jenis-jenis Kerajaan Tempatan	Majlis Bandaraya Majlis Perbandaran Majlis Daerah
Kuasa Kerajaan Negeri terhadap Kerajaan Tempatan	Mengawal sempadan Mengawal status perbandaran Melantik ahli majlis Memecat ahli majlis Melantik Datuk Bandar Memecat Datuk Bandar Melantik Yang Dipertua Pihak Berkuasa Tempatan Memecat Yang Dipertua Pihak Berkuasa Tempatan Meluluskan belanjawan Pihak Berkuasa Tempatan Meluluskan pinjaman Pihak Berkuasa Tempatan Mengarahkan Pihak Berkuasa Tempatan melaksanakan dasar kerajaan Mengesahkan undang-undang kecil yang dipinda atau dibuat oleh Pihak Berkuasa Tempatan Menggubal sebahagian Akta Kerajaan Tempatan Memindahkan semua atau sebahagian kuasa Kerajaan Tempatan kepada Menteri Besar/Ketua Menteri
Kuasa Kerajaan Persekutuan terhadap Kerajaan Tempatan	Menggubal dasar Kerajaan Tempatan Menggubal undang-undang Kerajaan Tempatan Memberi khidmat nasihat Memberi khidmat nasihat teknikal Menyalurkan peruntukan kewangan kepada Kerajaan Tempatan
Fungsi utama Kerajaan Tempatan	Melaksanakan arahan Kerajaan Negeri berhubung projek kerajaan atau dasar kerajaan Melaksanakan arahan Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan memajukan Kerajaan Tempatan Mengadakan Kumpulan Wang Pihak Berkuasa Tempatan di bawah kawalannya
Tugas Kerajaan Tempatan	Mengawal kebersihan dan keselamatan Mengawal pencemaran air Mengawal pencemaran udara Membuat pemeriksaan makanan dan ubat-ubatan di kedai Pemeriksaan timbang dan sukatan di pasar Membuat perancangan penggunaan tanah Menyediakan padang rekreasi,parit,saluran najis,taliair dan kawalan banjir Menggalakkan aktiviti ekonomi setempat Membina pasar,ruang perniagaan,tempat berjaja
Ketua Kerajaan Tempatan	Ketua Majlis Bandaraya ialah Datuk Bandar Ketua Majlis Perbandaran ialah Yang Dipertua Majlis Ketua Majlis Daerah ialah Pegawai Daerah
Pelantikan Ketua Kerajaan Tempatan	Dilantik oleh Kerajaan Negeri Di Wilayah Persekutuan,dilantik oleh Menteri Wilayah Persekutuan
Tugas  Ketua Kerajaan Tempatan	Mempengerusikan mesyuarat Memanggil mesyuarat
Setiausaha Kerajaan Tempatan	Pegawai utama untuk memastikan kelancaran pentadbiran Kerajaan Tempatan Dilantik oleh Kerajaan Negeri
Pegawai-pegawai Kerajaan Tempatan	Pegawai teknikal Pegawai tadbir 8-24 orang
Kriteria Kerajaan Tempatan	Hasil pendapatan Majlis Bandaraya ialah RM100 j Hasil pendapatan Majlis Perbandaran ialah RM20j Hasil pendapatan Majlis Daerah<RM20j Jumlah penduduk bandaraya ialah 500000 orang Jumlah penduduk perbandaran ialah >150000 org Jumlah penduduk Majlis Daerah ialah <150000 org
Mesyuarat Kerajaan Tempatan	Diadakan sebulan sekali
Keahlian Kerajaan Tempatan	Dilantik daripada kalangan ahli politik Dilantik ketua jabatan teknikal daerah
Sumber Kewangan Kerajaan Tempatan	Peruntukan daripada Kerajaan Tempatan Peruntukan daripada Kerajaan Negeri Cukai taksiran seperti cukai sampah, cukai pintu Lesen penjaja Lesen pusat hiburan Lesen kedai kopi Lesen anjing Sewaan tempat berjaja Sewaan ruang gerai di pasar Bayaran perkhidmatan Denda
Kriteria Peruntukan Kerajaan Persekutuan	Bilangan penduduk Kerajaan Tempatan Jumlah hasil kutipan Kerajaan Tempatan Keluasan kawasan Kerajaan TempatanA
PENYELARASAN PENTADBIRAN
Antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri	Majlis Raja-Raja Majlis Tanah Negara Majlis Kewangan Negara Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan Majlis Perhutanan Negara Majlis Perumahan Negara Majlis Air Negara Jawatankuasa Perhubungan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri Mesyuarat Menteri-Menteri Besar atau Ketua Men
MAJLIS RAJA-RAJA
Tugas Utama Majlis Raja-Raja	Membincangkan dasar-dasar negara spt di bawah- Hak istimewa orang Melayu Hak istimewa Bumiputera Sabah dan Sarawak Perubahan sempadan negeri Kewarganegaraan Penetapan tarikh upacara agama Islam yang sama Taraf bahasa Melayu
MAJLIS TANAH NEGARA
Fungsi Majlis Tanah Negara	Membentuk dasar penggunaan tanah di Malaysia Mentadbir dasar  penggunaan tanah di Malaysia Berunding dengan Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri tentang penggunaan tanah dan penyelarasannya Memastikan tanah dikawal untuk pertanian,perhutanan dan perlombongan sumber galian
Undang-undang Tanah	Tanah di bawah kuasa Kerajaan Negeri Kerajaan Persekutuan boleh mengambil tanah sesebuah negeri untuk kemajuan negara
Ahli Majlis Tanah Negara	Seorang wakil negeri yang dilantik oleh sultan/YDN Wakil Sabah Wakil Sarawak Wakil dari Kerajaan Persekutuan (<10 orang)
MAJLIS KEWANGAN NEGARA
Fungsi Majlis Kewangan Negara	Mentadbir hal ehwal kewangan negara Menentukan jumlah pinjaman wang Kerajaan Persekutuan kepada Kerajaan Negeri Menentukan rancangan kemajuan negeri dan pembiayaannya Menentukan pinjaman yang dibuat oleh Kerajaan Persekutuan Mengadakan perundingan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri berhubung dengan penggunaan tanah
Kriteria peruntukan untuk Kerajaan Negeri	Bilangan penduduk Negeri Jaringan jalan raya Persekutuan di negeri tersebut Peruntukan pembangunan khas
Ahli Majlis Kewangan Negara	Perdana Menteri sebagai pengerusi Menteri Kewangan yang dilantik oleh PM Menteri lain yang dilantik oleh PM Wakil-wakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/yDN
MAJLIS NEGARA BAGI KERAJAAN TEMPATAN
Fungsinya	Mengadakan penyelarasan dengan Kerajaan Tempatan
Ahli-ahlinya	Menteri Perumahan Wakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/YDN Ahli yang dlantik oleh Kerajaan Persekutuan (<10 org)
Perkara-perkara yang diselaraskan	Membentuk dasar-dasar untuk memajukan Kerajaan Tempatan Pelaksanaan projek PBT Tindakan Kerajaan Tempatan Undang-undang Kerajaan Tempatan Penggubalan undang-undang oleh penasihat Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri
Antara Kementerian	Majlis Tindakan Negara Majlis Perancang Negara Majlis Keselamatan Negara Jawatankuasa Kabinet Majlis Tindakan Ekonomi Negara
Antara Negeri	Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri Majlis Tindakan Negeri Jawatankuasa Perancang Negeri Jawatankuasa Keselamatan Negeri
Tujuan Penyelarasan Pentadbiran	Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awam Menjimatkan sumber-sumber terhad Mengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga
MAJLIS PERHUTANAN NEGARA
Tujuan Majlis Perhutanan Negara	Menyelaraskan dasar perhutanan Menyelaraskan pentadbiran perhutanan Menyelaraskan pengurusan perhutanan Mengesahkan semua keputusan Majlis Perhutanan Negara sebelum dilaksanakan oleh Negeri/Pusat
MAJLIS PERUMAHAN NEGARA
Majlis Perumahan Negara	Selaraskan undang-undang pentadbiran perumahan negara Menyediakan Projek Perumahan Rakyat (PPR) untuk memenuhi permintaan rakyat Menempatkan semula setinggan
MAJLIS SUMBER AIR NEGARA (MSAN)
Tujuan penubuhan MSAN	Mengatasi masalah air di Lembah Kelang, Selangor dan Negeri Sembilan Selaraskan bekalan air di seluruh negara Negeri yang kaya air membantu negeri yang memerlukannya
Anggota MSAN	Perdana Menteri Semua Menteri Besar Semua Ketua Menteri
Fungsi MSAN	Menyelesaikan masalah air Mencari tempat yang sesuai untuk dibina empangan Menggalakkan negeri yang banyak air membantu negeri yang ada masalah air Mencari cara-cara menyalurkan air ke negeri yang ada masalah air
JAWATANKUASA PERHUBUNGAN ANTARA KERAJAAN PERSEKUTUAN DENGAN KERAJAAN NEGERI
AJK nya	Ketua Setiausaha Negara Ketua Setiausaha Kementerian Setiausaha Kerajaan Negeri
Peranannya	Mencari jalan penyelesaian jika wujud masalah antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri
MESYUARAT MENTERI-MENTERI BESAR/KETUA MENTERI
Tujuannya	Membincangkan pelaksanaan,masalah dasar   kerajaan Membincangkan pelaksanaan,masalah projek kerajaan
PENYELARASAN ANTARA KEMENTERIAN
Antara Kementerian	Majlis Tindakan Negara Majlis Perancang Negara Majlis Keselamatan Negara Jawatankuasa Kabinet Majlis Tindakan Ekonomi Negara
MAJLIS TINDAKAN NEGARA/MTN
Fungsi MTN	Menyelaraskan program-program pembangunan Meneliti laporan kementerian,jabatan,agensi tentang projek pembangunan Selaraskan masalah yang timbul antara agensi kerajaan
Ahli MTN	Perdana Menteri Ahli kabinet
MAJLIS PERANCANG NEGARA/MPN
Ahli MPN	Perdana Menteri (selaku pengerusi) Ahli kabinetnya
Fungsi MPN	Mengkaji projek pembangunan Menyiapkan projek pembangunan Membincangkan projek pembangunan Membantu MTN melaksanakan projek pembangunan Menyemak laporan kemajuan agensi ekonomi
MAJLIS KESELAMATAN NEGARA/MKN
Ahlinya	Perdana Menteri sebagai pengerusi Ahli kabinetnya
Fungsi MKN	Mewujudkan keamanan Bekerjasama dengan semua agensi kerajaan untuk menjaga keselamatan negara Berbincang tentang isu keselamatan negara mengkaji  isu keselamatan negara menyelesaikan isu keselamatan negara
MAJLIS TINDAKAN EKONOMI NEGARA/MTEN
Tujuan MTEN ditubuhkan	Mengatasi masalah ekonomi jangka pendek dan jangka sederhana Mengelakkan negara daripada kegawatan ekonomi kerana kejatuhan nilai ringgit dan saham BSKL
Ahlinya	Perdana Menteri selaku pengerusi Menteri yang berkaitan ekonomi Wakil daripada pelbagai bidang Wakil daripada pelbagai sektor
Fungsinya	Mengenalpasti isu yang mempengaruhi ekonomi Mengenalpasti cabaran yang mempengaruhi ekon. Memperkenalkan strategi untuk menghadapi cabaran ekonomi Menyediakan pelan tindakan Menyampaikan maklumat dan keputusan MTEN kepada kabinet
JAWATANKUASA KABINET
Penubuhannya	Tetap Sementara (ad hoc)
Tujuannya	Mengkaji isu-isu yang rumit Menyelaraskan isu-isu yang rumit
Contoh Jaw.Kabinet	Jawatankuasa mengenai krisis air Jawatankuasa mengenai perpaduan negara Jawatankuasa mengenai pendidikan tinggi
PENYELARASAN ANTARA NEGERI
Antara Negeri	Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri Majlis Tindakan Negeri Jawatankuasa Perancang Negeri Jawatankuasa Keselamatan Negeri
MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI
Fungsinya	Sama seperti Kabinet di peringkat persekutuan
Ketuanya	MB/KM
Semenanjung Malaysia	Dipanggil Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Sabah	Dipanggil Kabinet Sabah
Sarawak	Dipanggil Majlis Tertinggi Sarawak
MAJLIS TINDAKAN NEGERI
Fungsinya	Selaraskan projek pembangunan negeri Dibantu oleh Jawatankuasa Kerja Keselamatan Negeri dan Jawatankuasa Kerja Kemajuan Negeri
JAWATANKUASA PERANCANG NEGERI
Peranannya	Selaraskan projek pembangunan negeri
JAWATANKUASA KESELAMATAN NEGERI
Peranannnya	Selaraskan hal ehwal keselamatan negeri Jawatankuasa keselamatan daerah selaraskan hal keselamatan daerah Dibantu oleh JKKM dan JKKK
Ahlinya	Menteri Besar/KM Ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Tujuan Penyelarasan Pentadbiran	Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awam Menjimatkan sumber-sumber terhad Mengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga
JABATAN PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN
Komponen Jabatan Pembangunan Persekutuan	Jabatan Pembangunan Persekutuan Kelantan Jabatan Pembangunan Persekutuan Sabah Jabatan Pembangunan Persekutuan
Fungsi JPP	Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri  Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri
Bidangkuasa JPP	JPP di bawah Unit Penyelarasan Pelaksanaan (UPP)
PEJABAT PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN
Objektif Umum	Selaraskan projek dan program persekutuan dengan negeri Memastikan perbelanjaan kewangan mencapai tahap 100% Memastikan prestasi fizikal ikut jadual Memantau pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan di peringkat negeri Menyelaraskan pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan di peringkat negeri Memastikan projek pembangunan Persekutuan berjalan lancar dan berkesan Memastikan peruntukan diurus dengan baik dan digunakan sepenuhnya
Fungsinya	Memantau projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima Tahun Melaksanakan projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima Tahun Mengurus dan melaksanakan peruntukan projek khas Persekutuan atas arahan PM Merancang dan menyelaraskan rancangan pembangunan luar Bandar di bawah peruntukan Persekutuan Menyediakan  laporan pencapaian projek persekutuan yang telah dilaksanakan
TADBIR URUS NEGARA
KEPENTINGAN TADBIR URUS NEGARA YANG BAIK
Kepentingan tadbir urus negara yang baik	Supaya rakyat mempercayai kerajaan yang dipilih Meningkatkan budaya yang sihat Menarik pelaburan Meningkatkan pernigaan Kecekapan pasaran modal Keberkesanan ekonomi Melambangkan kredibiliti kerajaan
CIRI TADBIR URUS NEGARA YANG BAIK
Ciri tadbir urus negara yang baik	Setia Jujur Tidak melibatkan politik kerana ketidakadilan Tiada kepentingan individu Tiada kepentingan parti Tegas Pembahagian kuasa antara politik dan pentadbiran Bersikap berkecuali Tiada rasuah Telus
CABARAN TADBIR URUS YANG BAIK
Cabaran Tadbir Urus Yang Baik	Komitmen pengurusan kepada tadbir urus Hubungan erat dengan stakeholders Akauntabiliti kepada pihak luar Pematuhan kepada pihak luar Pematuhan kepada akauntabiliti dalaman Pengurusan strategik Pemantauan prestasi Pengurusan risiko Etika pengurusan dalam sektor kerajaan