Cabaran Tadbir Urus Baik


CABARAN TADBIR URUS BAIK
Cabaran Tadbir Urus Baik
Komitmen pengurusan kepada tadbir urus
Hubungan erat dengan stakeholders
Akauntabiliti kepada pihak luar
Pematuhan kepada akauntabiliti dalaman
Pengurusan strategik
Pemantauan prestasi
Pengurusan risiko
Etika pengurusan dalam sektor kerajaan
KOMITMEN PENGURUSAN KEPADA TADBIR URUS
Ketua Agensi yang efektif
Menjadi teladan
Mempamerkan komitmen yang tinggi
Ada prinsip tadbir urus yang terbaik
Ada visi
Ada Integriti
Ada pemikiran strategik
Ada hubungan kerja yang produktif
Ada saluran komunikasi yang berkesan
Berupaya menghasilkan pencapaian
Pertahankan apa jua keputusan
Pertahankan tindakan yang diambl
Memainkan peranan kepimpinan
Memaklumkan dengan jelas kepada anggota agensi tentang piawaian yang perlu dicapai   
HUBUNGAN ERAT DENGAN STAKEHOLDERS
Ketua agensi
Mempertimbangkan kepentingan stakeholders
Mengenalpasti dan membangunkan portfolio stakeholders
Mewujudkan komunikasi yang berkesan
AKANTABILITI PIHAK LUAR
Ketua agensi
Menyelenggarakan sistem rekod dengan lengkap,selamat dan kemaskini
Stakeholders luaran mengawasi agensi
PEMATUHAN KEPADA AKAUNTABILITI DALAMAN
Agensi
Ada sistem kawalan dalaman yang kukuh
Segala tindakan adalah selaras
Kaedah pelaporan adalah selaras
Semua pihak perlu tahu peranan mereka
Mendokumentasikan kuasa mereka
Mendokumentasikan peranan mereka
Mendokumentasikan objektif
Mendokumentasikan pelan strategik
Mendokumentasikan perancangan dan pemantauan
Mendokumentasikan audit dalaman dan proses penyemakan
Mendokumentasikan rancangan pengesanan
Mendokumentasikan pencegahan penipuan
Mendokumentasikan peraturan
Laporan kewangan
Analisis terhadap prestasi kewangan dan pencapaian
Ada piawaian professional dan etika kerja
PENGURUSAN STRATEGIK DAN PEMANTAUAN PRESTASI
Agensi
Ada pelan strategik untuk pantau dan menilai
Ada rangka pengurusan prestasi
Dokumentasikan pelan strategik
Melakukan semakan terhadap pelan strategik
Umumkan KPI/petunjuk prestasi utama
PENGURUSAN RISIKO
Pegawai awam urus risiko krn
Untuk mencapai tahap prestasi yang tinggi
Agar pematuhan kepada peraturan
Untuk mencapai objektif
Mengatasi rintangan
Memberi peluang baharu
ETIKA PENGURUSAN DALAM SEKTOR KERAJAAN

Untuk yakinkan pelabur
Untuk ketelusan
Untuk akauntabiliti
Untuk bersaing di peringkat antarabangsa
Untuk kawal tingkahlaku
Untuk integriti
PIN
Untuk tingkatkan integriti
Menetapkan sasaran yang perlu dicapai
Wujudkan budaya kerja yang beretika
Memberi kesedaran tentang perkara yang benar/salah
Masalah etika
Rasuah
Pemberian hadiah
Kualiti produk yang rendah
Tidak tepati janji
Berbelanja besar
Etika yang baik
Jujur
Terbuka
Bertanggungjawab
Prihatin
Tak pecah amanah

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 6)


PERINGKAT PENTADBIRAN NEGERI DI MALAYSIA
Peringkat Pentadbiran Negeri di Semenanjung Malaysia
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sem.Malaysia
Daerah
Mukim
Kampong
Daerah
Beberapa mukim membentuk daerah
Mukim
Beberapa kampong membentuk mukim
Fungsi Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK)
Memberi peluang kepada rakyat untuk turut serta dalam pembangunan,perancangan,dan pelaksanaan projek pemb.
Menjadi penghubung antara kerajaan dengan penduduk kampong dalam pelaksanaan projek pembangunan
Menyatukan semua peringkat pentadbiran negeri
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sabah
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sabah
Daerah
Kampong
Daerah
Pegawai Daerah menjadi ketua
Dibantu oleh Penolong Pegawai Daerah dan Ketua Daerah
Tanggungjawab Ketua Daerah
Mentadbir hal ehwal suku kaum di daerahnya
Ketua Anak Negeri/Ketua Bumiputera
Ketua bagi sesuatu suku kaum
Seorang kakitangan kerajaan
Ketua Kampung
Seperti di Semenanung Malaysia
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak
Peringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak
Bahagian
Daerah
Daerah kecil
Kampong
Bahagian
Ada 7 bahagian
Residen
Ketua bagi bahagian
Ketua Pentadbir Bahagian
Temenggong
Ketua masyarakat
Dilantik oleh kerajaan
Dalam kalangan Bumiputera di setiap bahagian
Daerah
Setiap bahagian dibahagikan kepada beberapa daerah
Ketuanya ialah Pegawai Daerah
Pemanca
Merupakan gelaran bagi ketua masyarakat
Menjadi ketua suku kaum
Bertanggungjawab kepada Pegawai Daerah
Daerah Kecil
Terbahagi daripada daerah
Ketuanya ialah Pegawai Perkhidmatan Tadbir Sarawak
Kampung
Peringkat pentadbiran terendah
Ketuanya ialah penghulu
Dilantik oleh kerajaan
Sumber Kewangan Negeri Sabah & Sarawak
Sumber Kewangan Sabah dan Sarawak
Duti import atas petroleum
Duti eksais atas petroleum
Duti eksport galian hingga >10%
Cukai jualan
30% hasil kastas
Bayaran daripada pelabuhan
Bayaran lesen untuk bawa penumpang atau barang ikut jalan darat
Cukai langsung-cukai tanah,hasil lombong,cukai perhutanan,cukai parit.cukai tali aiar
Cukai tidak langsung-spt hiburan
Hasil bukan cukai
Peruntukan daripada Kerajaan Persekutuan
Kumpulan Wang Rezab Negeri
Pinjaman daripada Perbendaharaan
Peruntukan untuk Senarai Bersama
Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri
PIHAK BERKUASA TEMPATAN/KERAJAAN TEMPATAN
Pihak Berkuasa Tempatan
Di bawah bidangkuasa Kerajaan Negeri
Tujuan Kerajaan Tempatan
Memberi peluang kepada penduduk tempatan mengambil bahagian dalam pentadbiran kawasan mereka
Memastikan pentadbiran awam di kawasan kawalannya berjalan lancar
Memberi perkhidmatan dan rekreasi untuk memenuhi keperluan penduduknya
Jenis-jenis Kerajaan Tempatan
Majlis Bandaraya
Majlis Perbandaran
Majlis Daerah
Kuasa Kerajaan Negeri terhadap Kerajaan Tempatan
Mengawal sempadan
Mengawal status perbandaran
Melantik ahli majlis
Memecat ahli majlis
Melantik Datuk Bandar
Memecat Datuk Bandar
Melantik Yang Dipertua Pihak Berkuasa Tempatan
Memecat Yang Dipertua Pihak Berkuasa Tempatan
Meluluskan belanjawan Pihak Berkuasa Tempatan
Meluluskan pinjaman Pihak Berkuasa Tempatan
Mengarahkan Pihak Berkuasa Tempatan melaksanakan dasar kerajaan
Mengesahkan undang-undang kecil yang dipinda atau dibuat oleh Pihak Berkuasa Tempatan
Menggubal sebahagian Akta Kerajaan Tempatan
Memindahkan semua atau sebahagian kuasa Kerajaan Tempatan kepada Menteri Besar/Ketua Menteri
Kuasa Kerajaan Persekutuan terhadap Kerajaan Tempatan
Menggubal dasar Kerajaan Tempatan
Menggubal undang-undang Kerajaan Tempatan
Memberi khidmat nasihat
Memberi khidmat nasihat teknikal
Menyalurkan peruntukan kewangan kepada Kerajaan Tempatan
Fungsi utama Kerajaan Tempatan
Melaksanakan arahan Kerajaan Negeri berhubung projek kerajaan atau dasar kerajaan
Melaksanakan arahan Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan memajukan Kerajaan Tempatan
Mengadakan Kumpulan Wang Pihak Berkuasa Tempatan di bawah kawalannya
Tugas Kerajaan Tempatan
Mengawal kebersihan dan keselamatan
Mengawal pencemaran air
Mengawal pencemaran udara
Membuat pemeriksaan makanan dan ubat-ubatan di kedai
Pemeriksaan timbang dan sukatan di pasar
Membuat perancangan penggunaan tanah
Menyediakan padang rekreasi,parit,saluran najis,taliair dan kawalan banjir
Menggalakkan aktiviti ekonomi setempat
Membina pasar,ruang perniagaan,tempat berjaja
Ketua Kerajaan Tempatan
Ketua Majlis Bandaraya ialah Datuk Bandar
Ketua Majlis Perbandaran ialah Yang Dipertua Majlis
Ketua Majlis Daerah ialah Pegawai Daerah
Pelantikan Ketua Kerajaan Tempatan
Dilantik oleh Kerajaan Negeri
Di Wilayah Persekutuan,dilantik oleh Menteri Wilayah Persekutuan
Tugas  Ketua Kerajaan Tempatan
Mempengerusikan mesyuarat
Memanggil mesyuarat
Setiausaha Kerajaan Tempatan
Pegawai utama untuk memastikan kelancaran pentadbiran Kerajaan Tempatan
Dilantik oleh Kerajaan Negeri
Pegawai-pegawai Kerajaan Tempatan
Pegawai teknikal
Pegawai tadbir
8-24 orang
Kriteria Kerajaan Tempatan
Hasil pendapatan Majlis Bandaraya ialah RM100 j
Hasil pendapatan Majlis Perbandaran ialah RM20j
Hasil pendapatan Majlis Daerah<RM20j
Jumlah penduduk bandaraya ialah 500000 orang
Jumlah penduduk perbandaran ialah >150000 org
Jumlah penduduk Majlis Daerah ialah <150000 org
Mesyuarat Kerajaan Tempatan
Diadakan sebulan sekali
Keahlian Kerajaan Tempatan
Dilantik daripada kalangan ahli politik
Dilantik ketua jabatan teknikal daerah
Sumber Kewangan Kerajaan Tempatan
Peruntukan daripada Kerajaan Tempatan
Peruntukan daripada Kerajaan Negeri
Cukai taksiran seperti cukai sampah, cukai pintu
Lesen penjaja
Lesen pusat hiburan
Lesen kedai kopi
Lesen anjing
Sewaan tempat berjaja
Sewaan ruang gerai di pasar
Bayaran perkhidmatan
Denda
Kriteria Peruntukan Kerajaan Persekutuan
Bilangan penduduk Kerajaan Tempatan
Jumlah hasil kutipan Kerajaan Tempatan
Keluasan kawasan Kerajaan TempatanA
PENYELARASAN PENTADBIRAN
Antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri
Majlis Raja-Raja
Majlis Tanah Negara
Majlis Kewangan Negara
Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan
Majlis Perhutanan Negara
Majlis Perumahan Negara
Majlis Air Negara
Jawatankuasa Perhubungan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri
Mesyuarat Menteri-Menteri Besar atau Ketua Men
MAJLIS RAJA-RAJA
Tugas Utama Majlis Raja-Raja
Membincangkan dasar-dasar negara spt di bawah-
Hak istimewa orang Melayu
Hak istimewa Bumiputera Sabah dan Sarawak
Perubahan sempadan negeri
Kewarganegaraan
Penetapan tarikh upacara agama Islam yang sama
Taraf bahasa Melayu
MAJLIS TANAH NEGARA
Fungsi Majlis Tanah Negara
Membentuk dasar penggunaan tanah di Malaysia
Mentadbir dasar  penggunaan tanah di Malaysia
Berunding dengan Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri tentang penggunaan tanah dan penyelarasannya
Memastikan tanah dikawal untuk pertanian,perhutanan dan perlombongan sumber galian
Undang-undang Tanah
Tanah di bawah kuasa Kerajaan Negeri
Kerajaan Persekutuan boleh mengambil tanah sesebuah negeri untuk kemajuan negara
Ahli Majlis Tanah Negara
Seorang wakil negeri yang dilantik oleh sultan/YDN
Wakil Sabah
Wakil Sarawak
Wakil dari Kerajaan Persekutuan (<10 orang)
MAJLIS KEWANGAN NEGARA
Fungsi Majlis Kewangan Negara
Mentadbir hal ehwal kewangan negara
Menentukan jumlah pinjaman wang Kerajaan Persekutuan kepada Kerajaan Negeri
Menentukan rancangan kemajuan negeri dan pembiayaannya
Menentukan pinjaman yang dibuat oleh Kerajaan Persekutuan
Mengadakan perundingan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri berhubung dengan penggunaan tanah
Kriteria peruntukan untuk Kerajaan Negeri
Bilangan penduduk Negeri
Jaringan jalan raya Persekutuan di negeri tersebut
Peruntukan pembangunan khas
Ahli Majlis Kewangan Negara
Perdana Menteri sebagai pengerusi
Menteri Kewangan yang dilantik oleh PM
Menteri lain yang dilantik oleh PM
Wakil-wakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/yDN
MAJLIS NEGARA BAGI KERAJAAN TEMPATAN
Fungsinya
Mengadakan penyelarasan dengan Kerajaan Tempatan
Ahli-ahlinya
Menteri Perumahan
Wakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/YDN
Ahli yang dlantik oleh Kerajaan Persekutuan (<10 org)
Perkara-perkara yang diselaraskan
Membentuk dasar-dasar untuk memajukan Kerajaan Tempatan
Pelaksanaan projek PBT
Tindakan Kerajaan Tempatan
Undang-undang Kerajaan Tempatan
Penggubalan undang-undang oleh penasihat Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri
Antara Kementerian
Majlis Tindakan Negara
Majlis Perancang Negara
Majlis Keselamatan Negara
Jawatankuasa Kabinet
Majlis Tindakan Ekonomi Negara
Antara Negeri
Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Majlis Tindakan Negeri
Jawatankuasa Perancang Negeri
Jawatankuasa Keselamatan Negeri
Tujuan Penyelarasan Pentadbiran
Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awam
Menjimatkan sumber-sumber terhad
Mengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga
MAJLIS PERHUTANAN NEGARA
Tujuan Majlis Perhutanan Negara
Menyelaraskan dasar perhutanan
Menyelaraskan pentadbiran perhutanan
Menyelaraskan pengurusan perhutanan
Mengesahkan semua keputusan Majlis Perhutanan Negara sebelum dilaksanakan oleh Negeri/Pusat
MAJLIS PERUMAHAN NEGARA
Majlis Perumahan Negara
Selaraskan undang-undang pentadbiran perumahan negara
Menyediakan Projek Perumahan Rakyat (PPR) untuk memenuhi permintaan rakyat
Menempatkan semula setinggan
MAJLIS SUMBER AIR NEGARA (MSAN)
Tujuan penubuhan MSAN
Mengatasi masalah air di Lembah Kelang, Selangor dan Negeri Sembilan
Selaraskan bekalan air di seluruh negara
Negeri yang kaya air membantu negeri yang memerlukannya
Anggota MSAN
Perdana Menteri
Semua Menteri Besar
Semua Ketua Menteri
Fungsi MSAN
Menyelesaikan masalah air
Mencari tempat yang sesuai untuk dibina empangan
Menggalakkan negeri yang banyak air membantu negeri yang ada masalah air
Mencari cara-cara menyalurkan air ke negeri yang ada masalah air
JAWATANKUASA PERHUBUNGAN ANTARA KERAJAAN PERSEKUTUAN DENGAN KERAJAAN NEGERI
AJK nya
Ketua Setiausaha Negara
Ketua Setiausaha Kementerian
Setiausaha Kerajaan Negeri
Peranannya
Mencari jalan penyelesaian jika wujud masalah antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri
MESYUARAT MENTERI-MENTERI BESAR/KETUA MENTERI
Tujuannya
Membincangkan pelaksanaan,masalah dasar   kerajaan
Membincangkan pelaksanaan,masalah projek kerajaan
PENYELARASAN ANTARA KEMENTERIAN
Antara Kementerian
Majlis Tindakan Negara
Majlis Perancang Negara
Majlis Keselamatan Negara
Jawatankuasa Kabinet
Majlis Tindakan Ekonomi Negara
MAJLIS TINDAKAN NEGARA/MTN
Fungsi MTN
Menyelaraskan program-program pembangunan
Meneliti laporan kementerian,jabatan,agensi tentang projek pembangunan
Selaraskan masalah yang timbul antara agensi kerajaan
Ahli MTN
Perdana Menteri
Ahli kabinet
MAJLIS PERANCANG NEGARA/MPN
Ahli MPN
Perdana Menteri (selaku pengerusi)
Ahli kabinetnya
Fungsi MPN
Mengkaji projek pembangunan
Menyiapkan projek pembangunan
Membincangkan projek pembangunan
Membantu MTN melaksanakan projek pembangunan
Menyemak laporan kemajuan agensi ekonomi
MAJLIS KESELAMATAN NEGARA/MKN
Ahlinya
Perdana Menteri sebagai pengerusi
Ahli kabinetnya
Fungsi MKN
Mewujudkan keamanan
Bekerjasama dengan semua agensi kerajaan untuk menjaga keselamatan negara
Berbincang tentang isu keselamatan negara
mengkaji  isu keselamatan negara
menyelesaikan isu keselamatan negara
MAJLIS TINDAKAN EKONOMI NEGARA/MTEN
Tujuan MTEN ditubuhkan
Mengatasi masalah ekonomi jangka pendek dan jangka sederhana
Mengelakkan negara daripada kegawatan ekonomi kerana kejatuhan nilai ringgit dan saham BSKL
Ahlinya
Perdana Menteri selaku pengerusi
Menteri yang berkaitan ekonomi
Wakil daripada pelbagai bidang
Wakil daripada pelbagai sektor
Fungsinya
Mengenalpasti isu yang mempengaruhi ekonomi
Mengenalpasti cabaran yang mempengaruhi ekon.
Memperkenalkan strategi untuk menghadapi cabaran ekonomi
Menyediakan pelan tindakan
Menyampaikan maklumat dan keputusan MTEN kepada kabinet
JAWATANKUASA KABINET
Penubuhannya
Tetap
Sementara (ad hoc)
Tujuannya
Mengkaji isu-isu yang rumit
Menyelaraskan isu-isu yang rumit
Contoh Jaw.Kabinet
Jawatankuasa mengenai krisis air
Jawatankuasa mengenai perpaduan negara
Jawatankuasa mengenai pendidikan tinggi
PENYELARASAN ANTARA NEGERI
Antara Negeri
Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Majlis Tindakan Negeri
Jawatankuasa Perancang Negeri
Jawatankuasa Keselamatan Negeri
MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI
Fungsinya
Sama seperti Kabinet di peringkat persekutuan
Ketuanya
MB/KM
Semenanjung Malaysia
Dipanggil Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Sabah
Dipanggil Kabinet Sabah
Sarawak
Dipanggil Majlis Tertinggi Sarawak
MAJLIS TINDAKAN NEGERI
Fungsinya
Selaraskan projek pembangunan negeri
Dibantu oleh Jawatankuasa Kerja Keselamatan Negeri dan Jawatankuasa Kerja Kemajuan Negeri
JAWATANKUASA PERANCANG NEGERI
Peranannya
Selaraskan projek pembangunan negeri
JAWATANKUASA KESELAMATAN NEGERI
Peranannnya
Selaraskan hal ehwal keselamatan negeri
Jawatankuasa keselamatan daerah selaraskan hal keselamatan daerah
Dibantu oleh JKKM dan JKKK
Ahlinya
Menteri Besar/KM
Ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Tujuan Penyelarasan Pentadbiran
Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awam
Menjimatkan sumber-sumber terhad
Mengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga
JABATAN PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN
Komponen Jabatan Pembangunan Persekutuan
Jabatan Pembangunan Persekutuan Kelantan
Jabatan Pembangunan Persekutuan Sabah
Jabatan Pembangunan Persekutuan
Fungsi JPP
Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri
 Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri
Bidangkuasa JPP
JPP di bawah Unit Penyelarasan Pelaksanaan (UPP)
PEJABAT PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN
Objektif Umum
Selaraskan projek dan program persekutuan dengan negeri
Memastikan perbelanjaan kewangan mencapai tahap 100%
Memastikan prestasi fizikal ikut jadual
Memantau pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan di peringkat negeri
Menyelaraskan pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan di peringkat negeri
Memastikan projek pembangunan Persekutuan berjalan lancar dan berkesan
Memastikan peruntukan diurus dengan baik dan digunakan sepenuhnya
Fungsinya
Memantau projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima Tahun
Melaksanakan projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima Tahun
Mengurus dan melaksanakan peruntukan projek khas Persekutuan atas arahan PM
Merancang dan menyelaraskan rancangan pembangunan luar Bandar di bawah peruntukan Persekutuan
Menyediakan  laporan pencapaian projek persekutuan yang telah dilaksanakan
TADBIR URUS NEGARA
KEPENTINGAN TADBIR URUS NEGARA YANG BAIK
Kepentingan tadbir urus negara yang baik
Supaya rakyat mempercayai kerajaan yang dipilih
Meningkatkan budaya yang sihat
Menarik pelaburan
Meningkatkan pernigaan
Kecekapan pasaran modal
Keberkesanan ekonomi
Melambangkan kredibiliti kerajaan
CIRI TADBIR URUS NEGARA YANG BAIK
Ciri tadbir urus negara yang baik
Setia
Jujur
Tidak melibatkan politik kerana ketidakadilan
Tiada kepentingan individu
Tiada kepentingan parti
Tegas
Pembahagian kuasa antara politik dan pentadbiran
Bersikap berkecuali
Tiada rasuah
Telus
CABARAN TADBIR URUS YANG BAIK
Cabaran Tadbir Urus Yang Baik
Komitmen pengurusan kepada tadbir urus
Hubungan erat dengan stakeholders
Akauntabiliti kepada pihak luar
Pematuhan kepada pihak luar
Pematuhan kepada akauntabiliti dalaman
Pengurusan strategik
Pemantauan prestasi
Pengurusan risiko
Etika pengurusan dalam sektor kerajaan